《国务院办公厅关于进一步规范财务审计秩序 促进注册会计师行业健康发展的意见》（下称《意见》）近日印发。针对注册会计师行业存在的低价恶性竞争问题，《意见》提出推进以质量为导向的会计师事务所选聘机制建设等具体举措。威廉体育(中国)股份有限公司-官网作为国内大型会计师事务所，将坚定不移地学习此次出台的《意见》精神，提升审计质量，推动会计师行业改革与发展。
威廉体育(中国)股份有限公司-官网执行总裁杨晨辉近日接受《中国会计报》记者采访，原文刊登于9月3日出版的《中国会计报》第632期。以下内容为节选，以作分享。
行业“顽疾”影响恶劣
低价恶性竞争问题是困扰注会行业多年的“顽疾”，对行业以及市场经济造成恶劣影响，严重阻碍了行业高质量健康发展。
杨晨辉表示：“持续保持对高素质专业人才的吸引力是注会行业长远发展的一个重要基石。然而，低价恶性竞争问题直接导致用于引进人才的财务空间被不断挤压，进而导致行业吸引力持续下降。从事务所的角度来看，有一种深深的无力感，担心未来十年、二十年以后依靠怎样的群体支撑、引领行业发展。”
同时，他表示，技术进步将对行业的发展提出更高要求，如果整体收费水平下滑势头无法有效遏制，会计师事务所就很难有充足的资金投入到关系行业未来发展的重点领域，比如信息化建设等，会计师事务所高质量发展将受到极大的制约，也不利于事务所以及行业整体的品牌形象塑造。
“《意见》明确提出要解决恶性竞争，难能可贵，从根本上抓住了影响行业未来发展的‘牛鼻子’，有利于引起相关各方的高度重视，形成合力，推动问题的解决。”杨晨辉认为，此次出台的《意见》为问题的解决提供了好的机会，也让行业内的人看到了曙光。
追根溯源 深入剖析
低价恶性竞争作为行业“顽疾”，一直没有找到合适的解决方案，究其根源，是由复杂的内外部环境造成的。由于注会行业制度安排有着不同于常规商业模式的特点，如付费方与服务获益方分离、服务质量难以直接识别等，导致常规的市场定价机制难以完全适用于行业。
杨晨辉说到：“几页的审计报告背后其实需要做大量的工作。因此，好的服务需要好的价格去体现并且维持，行业才会实现健康的良性发展。” 他认为：“在企业治理层面，审计委员会所发挥的作用不尽如人意，大股东以及管理层对会计师事务所的选聘干预过强。”
对症下药 长效久治
《意见》提出推进以质量为导向的会计师事务所选聘机制建设；加强对企业内部审计工作的指导和监督，调动内部审计和社会审计力量，增强审计监管合力；完善国有企业、上市公司选聘会计师事务所有关规定，压实企业审计委员会责任，科学设置选聘会计师事务所指标权重，提高质量因素权重，降低价格因素权重，完善报价因素评价方式，引导形成以质量为导向的选聘机制，从源头有效遏制恶性竞争；加强对选聘相关规定执行情况的监督，对违反规定的企业和压价竞争的会计师事务所严肃追责并公告等4个方面举措。
杨晨辉表示：“解决这个问题最难的是，既要避免对市场行为的过度干预，又应加以引导和规范，实现两者之间的平衡。所以，未来的关键在于政策如何落地。”
他建议要在政策层面有所突破，在制度安排上做出一些特殊考虑和安排。比如，在市场决定价格的基础之上做出明确规范，设立最低收费标准保护制度，对中间价格进行公示和引导；建立低价竞争的“吹哨人”制度，扩宽对低价竞争行为反映和投诉、举报的渠道等。
他最后强调，从会计师事务所来说，“打铁还得自身硬”，要引导事务所做精做专，提高专业化水平和胜任能力，才能提升整体的议价能力和收费水平。
